Об инициативе
В 2017 году правительство внесло принципиальные поправки в ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». В стране ведён новый институт — региональный оператор. Это юридическое лицо, которое обязано заключить договор с собственниками отходов. По итогам конкурса, проведённого администрацией Кемеровской области на юге Кузбасса, охват территории от Краснобродского до Таштогольского района, выиграла компания «ЭкоТек».
Предприятие разделило зону ответственности на 11 лотов, 2 из которых находятся в Новокузнецке. Для них региональный оператор также по конкурсу выбрал перевозчиков на ближайшие три года. За Орджоникидзевский, Кузнецкий и часть Новокузнецкого района отвечает «Феникс», за Центральный, Заводской, Новоильинский и Куйбышевский – «Экоград».
«Только эти перевозчики смогут работать на этом рынке и будут на контроле. Мы сделали инвентаризацию всех контейнерных площадок, занесли в программу мониторинга. Сегодня все мусоровозы оборудуются GPS-навигацией, составлены маршруты. Мы знаем, что он заехал на контейнерную площадку, фиксируется, если пропустил, выясняем причину. Например, двор заставлен. И этот мусоровоз контролируем до заезда на полигон. Вопрос с несанкционированными свалками на 99% закрыт», — отметил управляющий директор компании «ЭкоТек» Андрей Функ.
До сих пор на рынке действовали десятки мелких перевозчиков, которые ради прибыли не заключали договоры с полигоном, а предпочитали складировать груды отходов в лесополосе или на обочинах. По информации комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов городской администрации, только в 2017 году было ликвидировано 40 стихийных свалок.
От жилищной к коммунальной услуге
Ещё одно новшество — услуга по вывозу и утилизации отходов становится не жилищной, а коммунальной. Теперь платить собственники квартир и жители частного сектора будут не с квадратного метра, а с человека. Об этом часто высказывались граждане, мол, так логичнее. В прошлом году областная администрация в лице региональной энергетической комиссии утвердила нормативы накопления ТБО. По расчётам РЭК один человек образует ежегодно 2,073 м³. Цифру эксперты получили по специальной методике. Лично ездили по муниципалитетам и оценивали фактическое количество отходов.
«5 июня РЭК после проверки обоснования величины тарифа, после проверки Минстроя РФ и Федеральной антимонопольной службы утвердил нам тариф — 550 рублей за м³, если перевести на плату жителя — 95 рублей 15 копеек с человека в месяц. Включает вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных и крупногабаритных отходов», — объяснил Андрей Функ.
Размер предельного индекса повышения платы на новую услугу не действует. Известно, что для большинства населения сумма возрастёт, однако есть и те, кто начнёт платить с нуля (жители частного сектора), а кто-то сэкономит. Кстати, на тариф распространяются все субсидии и льготы, которые действовали ранее. Также региональный оператор предусматривает перерасчёт, если житель, например, на лето уезжает на дачу. В садовом обществе достаточно взять справку у председателя товарищества.
О заключении договоров
Региональный оператор разделил потребителей на три группы – собственники МКД, жители частного сектора и юрлица всех форм собственности. Обо всем по порядку. В многоквартирных домах граждане могут заключать договоры через управляющую компанию или напрямую с «ЭкоТек», как с иными ресурсоснабжающими организациями. Проводятся собрания и составляются протоколы. В частном секторе работа ведётся с каждым конкретным владельцем жилья. Это порядка 120 тысяч договоров. Сложнее ситуация с предпринимателями.
«При работе с УК попросили предоставить данные о юрлицах. У большинства из них нет никаких договоров ни на вывоз, ни на утилизацию мусора. В принципе, оплачивают за них жители. Ситуацию будем менять, будем создавать юридические прецеденты по принудительному заключению договоров», — акцентировал региональный оператор.
В конце мая в Новокузнецке уже открылся абонентский отдел «ЭкоТек». Он расположился на Металлургов, 48, где жители могут получить консультацию.
Инвестиционная программа
В тариф 95 рублей 15 копеек заложена плата за вывоз и утилизацию мусора, организацию заключения и сопровождения договоров, налог на негативное влияние на окружающую среду (за захоронение отходов на полигонах) и инвестиции. По инвестпрограмме, рассчитанной на юг Кузбасса, уже сейчас закупается 15 мусоровозов, а также строятся 4 мусороперегрузочных станции в Таштаголе, Мысках, Междуреченске и Прокопьевске на сумму порядка 35 млн рублей.
«С 2019 по 2022 годы построим 3 мусороперерабатывающих станции на 47 миллионов рублей. Одну в Киселёвске и две в Прокопьевске. Территориальная схема предполагает сегодня просто строительство станций, без конкретизации. Наша задача — оценить всё таки те объёмы, которые образуются в этих городах, оценить необходимость применения той или иной технологии», — рассказали о планах в компании «ЭкоТек».
В обязательства регионального оператора входит решение вопроса с дефицитом контейнеров в частном секторе Новокузнецка, сейчас охват всего 20%. С тарифа деньги пойдут на закупку баков. Ликвидация старых стихийных свалок – ещё одно направление. Собственникам, в большинстве случаев это муниципалитет, будут выдаваться предписания. После 30 дней в случае невыполнения требований, «ЭкоТек» самостоятельно начнёт вывозить отходы и возвращать средства через суд. Мусорная реформа должна поставить точку в решении экологической проблемы отдельного города и страны в целом.